Die Entwicklungsgenehmigung nach DEMAR 21J bildet neben der Herstellung, der Instandhaltung, der CAMO und der Ausbildungsorganisation eine der fünf militärischen Betriebsgenehmigungen unter dem Standardverfahren DEMAR. Erteilt wird diese durch das Luftfahrtamt der Bundeswehr (LufABw)

Eine Genehmigung nach DEMAR 21J ist dann erforderlich, wenn ein Betrieb Entwicklungsaktivitäten für die militärische Luftfahrt durchführt.

Die Aufgaben von Entwicklungsbetrieben liegen primär darin, 

• anhand behördlich vorgegebener Bauvorschriften Luftfahrzeuge und Bauteile zu entwickeln und Nachweise zu produzieren, die die Übereinstimmung mit den vorgegebenen Bauvorschriften zeigen,
• durch die Nachweiserbringung der zuständigen Behörde gegenüber zu demonstrieren, dass die Konstruktion sicher ist,
• die Zulassung der Entwicklung bei der zuständigen Behörde vorzubereiten und zu beantragen sowie
• für alle anderen behördlich genehmigten Betriebe Unterlagen bereitzustellen, so dass diese ihre luftrechtlichen Aufgaben entsprechend erfüllen können. Dies bedeutet
  • für den Herstellungsbetrieb: die Bereitstellung von anwendbaren bzw. genehmigten Konstruktionsdaten, nach denen ein Luftfahrzeug bzw. ein Bauteil gefertigt wird;
  • für den Instandhaltungsbetrieb: die Erstellung von Instandhaltungsunterlagen, so dass anfallende Wartungs-, Reparatur- oder Inspektionsarbeiten durchgeführt werden können;
  • für die CAMO: die Versorgung mit grundlegenden Dokumenten zur Erstellung des Instandhaltungsprogramms;
  • für den technischen Ausbildungsbetrieb: die Weitergabe von technischer Dokumentation, die für das Type Training am Luftfahrzeug benötigt wird.

Zudem kommt ein Entwicklungsbetrieb auch immer dann ins Spiel, wenn Änderungen an einem Luftfahrzeug entwickelt werden, etwa wenn ein Avionik-Upgrade geplant ist.

Wo liegen die Herausforderungen?

Dem Entwicklungsbetrieb nach DEMAR 21J kommt in der Vorschriftenlandschaft eine spezielle Rolle zu. Demnach muss ein Entwicklungsbetrieb sein entwickeltes Produkt über dessen gesamten Lebenszyklus begleiten. Das bedeutet, dass mit Abschluss der Entwicklung der Entwicklungsbetrieb keineswegs entspannt zurücklehnen kann, sondern die Pflicht hat, sein Produkt stetig und sorgfältig zu überwachen, um die fortdauernde Lufttüchtigkeit (continued airworthiness) sicherzustellen.

Treten im Betrieb des Luftfahrzeugs oder des Bauteils unsichere Zustände auf, so hat der verantwortliche Entwicklungsbetrieb dafür Sorge zu tragen, dass diese erfasst und bewertet werden. Ergeben sich daraus notwendige Änderungen, so sind diese durch den Entwicklungsbetrieb zu bewerten und Anweisungen zur Behebung des Mangels zu veröffentlichen.

Bei der Entscheidung, ob eine Genehmigung nach DEMAR 21J angestrebt werden soll, ist dabei sorgfältig zu prüfen, ob diese langfristige Bindung und Verpflichtung eingegangen werden kann und dies dem Geschäftsmodell des jeweiligen Unternehmens entspricht. Auch wenn für den Erhalt und die Aufrechterhaltung der Genehmigung keine behördlichen Gebühren anfallen, sind die internen Kosten für die Personalqualifikation, Auditierung und der regelmäßigen Pflege und Änderung von Verfahren und dem Handbuch über den Lebenszyklus des Produkts zu kalkulieren.